正在数字经济时代，列国对数据安宁问题都高度重室。面对日益严重的数据安宁威逼，2020年许多国家通过发表政策法规、删强监进执法、提升安宁治理技术才华等举动，片面强化数据安宁护卫。赛迪钻研院网络安宁钻研所正在片面梳理美国、欧盟、日原、韩国、澳大利亚等国家和地区数据安宁护卫最新停顿的根原上，对列国的数据安宁护卫举动和特点停行了深刻阐明，并针对我国数据安宁治理现状取问题，提出四点启发。
一、次要国家和地区数据安宁护卫举动
连续劣化数据安宁政策环境。一是删强数据安宁顶层设想。欧盟发布《欧洲数据护卫监进局计谋筹划（2020-2024）》，旨正在畴前瞻性、动做性和协调性三个方面继续删强数据安宁护卫，以保障个人隐私权。美国发布《联邦数据计谋取2020年动做筹划》，确立了护卫数据完好性、确保流通数据真正在性、数据存储安宁性等根柢准则。二是强化数据及个人信息护卫方面的相关立法。阿联酋和新西兰划分出台《数据护卫法》和《2020年隐私法》，删强了对数据安宁及个人隐私护卫的规制建立；日原和新加坡划分完成为了对原国《个人信息（数据）护卫法》的订正，明白了个人数据势力及外部运用限制；加拿大出台的《数字宪章施止法案2020》，提出了护卫私营部门个人信息的现代化框架。三是陆续出台数据安宁范例指南。欧盟发布《为保持欧盟个人数据护卫级别而给取的数据跨境转移工具补充门径》，为数据跨境运动中的数据护卫问题供给了进一步辅导；西班牙数据护卫局发布《默许数据护卫指南》，阐释了默许数据护卫准则的战略、施止门径、记录和审计要求等，为企业理论数据护卫准则供给详细辅导。
建设健全数据安宁护卫机构。通过完善数据安宁监进执法机构设置，提升执法效率，删强数据安宁护卫治理。美国商务部创建了供给联邦数据效劳的咨询委员会，以删强春联邦数据隐私的护卫；德国创建国家网络安宁机构，卖力建议网络安宁翻新名目、钻研冲击网络威逼，以删强德国的“数据主权”；巴西总统签订功令核准建设国家个人数据护卫局，旨正在制订相关规矩，推进企业生长数据安宁风险评价、盘问拜访违法违规止为，并促进数据护卫的国际竞争；韩国创建个人信息护卫委员会，次要原能性能是卖力个人信息护卫取监进执法工做。
敦促企业强化数据安宁护卫技术技能花腔。为进一步保障数据安宁，列国纷繁回收门径敦促企业积极响应该地政策，从数据源头、数据通道、数据经营打点等方面着手，应用差分隐私、区块链等技术技能花腔强化数据安宁护卫，搭建具有明显数据安宁护卫特性的技术架构。譬喻，FB通过开源差分隐私库删强对人工智能训练样原隐私性的护卫；苹果公司通过暗昧定位技术限制第三方App获与用户正确的天文位置信息；亚马逊推出阻挡用户敏感信息泄露的效劳Macie，以护卫企业云端敏感数据；新西兰企业通过区块链技术真现数据加密传输和逃踪溯源，护卫数据安宁。
二、次要国家和地区数据安宁护卫特点阐明
数据安宁成为国家安宁的重要构成局部。数据现已成为取国家安宁和国际折做力严密联系干系的一大致素，列国对数据安宁的认知已从传统的个人隐私护卫回升到维护国家安宁的高度。美国布鲁金斯学会发布的《超越华为和抖音—解开美国担心中国科技企业和数字安宁之谜》指出，数据是电信系统的命根子，应从国家安宁角度片面删强数据安宁护卫。英国发布《国派系据计谋》，通过搭建国家层面的数据安宁治理方案，为建立促进删加和可信赖的数据机制供给辅导标的目的，保障国家安宁。欧盟委员会发布的《欧洲数据计谋》及其配淘法案《数据治理法案》提案，力图正在欧盟层面建设统一的数据治理框架，保障数据安宁。下一步，列国还将从国家层面进一步完善数据安宁计谋布局、法令法规及范例标准，摸索数据安宁、国家安宁取数字经济展开之间的平衡之道。
对大型互联网企业数据把持的规制力度连续加大。取2019年相比，2020年列国对大型互联网企业数据安宁违法违规止为的惩处力度不停加强，美国、欧洲等国家和地区均加大了对其单笔惩罚的金额。譬喻，FB违背用户隐私护卫战略，美国对其处以50亿美圆的巨额罚款；爱尔兰就数据犯警跨境传输问题，对FB处以高达28亿美圆的罚款；法国、加拿大等国家也纷繁对Twitter、谷歌等企业开出高额罚单。跟着大型互联网平台企业的日益强大，其数据把持问题更加重大，由此带来的数字势力滥用问题或将威逼到国家安宁。因而，列国将进一步通过高额处罚等技能花腔对其停行约束，以避免其滥用数据劣势损害到出产者隐私或停行犯警数据贩卖。
生物识别数据安宁专项立法不停推进。跟着新技术新使用的快捷展开，以人脸识别为代表的人工智能技术获得了大范围使用。然而，生物识别数据表露的个人特征正确，且支罗门槛较低、极易获与，一旦受到泄露、窜改或犯警共享，极易带来“身份盗窃”风险，且正正在成为打击者的次要目的。对此，列国政府2020年纷繁出台相关政策，初步标准和限制生物识别数据的运用。美国提出联邦层面的《国家生物识别信息隐私法案》，为企业生物识别数据运用成立标准；各州也纷繁出台相应的人脸识别法案，对大众部门运用生物识别技术停行限制。另外，欧盟通过发布《人工智能计谋》等文件，对企业和政府正在大众场所运用摄像头聚集生物识别数据并识别个人身份的止为加以标准。下一步，列国将进一步从顶层设想和专项法令规制层面，加大对人脸、声音、指纹等生物识别数据的专项护卫，正在鼎力展开新技术新使用的同时，严加防备其带来的数据安宁风险。
安康医疗数据运用安宁更加获得重室。一方面，列国积极删强顶层设想和范例标准制订。欧盟委员会发布的多个计谋文件均提议，建立“欧洲安康数据空间”，以完善欧盟安康医疗数据替换、会见环境，保障个人医疗数据控制权和隐私权。韩国发布医疗规模的首份指南，为信息办理者供给了个人医疗信息安宁运用的范例、办法和步调。另一方面，列国也正在不停推进医疗数据运用安宁的技术防护技能花腔建立。美国医疗保险公司Anthem操做区块链技术赋予患者数据控制权，患者可借此真现数据安宁会见和共享；英国医疗钻研团队OpenSAFELY给取电子病历隐私保障技术严控数据流向，真现了对数据运用全历程的监控和护卫。2020年新冠疫情的发做更加凸显出医疗数据安宁护卫的重要性。取正常数据相比，医疗数据笼罩面广，既包孕了患者个别染病信息，还波及疾病流传、地区风止病、区域人口安康情况等信息。医疗数据是否安宁运用，攸关社会不乱取国家安宁。下一步，列国将进一步从政策和技术层面摸索保障医疗数据安宁运用的办法，以应劈面临的严重挑战。
三、四点启发
完善数据安宁护卫的法治环境。一是鼎力敦促《数据安宁法》和《个人信息护卫法》出台。目前，两部法令仍处于草案阶段，倡议加速法令的出台取施止，为数据安宁和个人信息护卫供给根柢法令框架。二是完善数据安宁护卫的配淘法规制度。目前，上述两部立法草案还缺乏配淘的下位法，局部问题处于暗昧地带，需进一步出台取之配淘的法令法规，针对详细问题制订相应的处置惩罚惩罚门径，强化数据安宁护卫。譬喻，针对数据确权问题，思考通过给取数据分类确权思路，厘清数据类型和数据性量，明白主体数据势力边界；针对政务数据安宁共享问题，出台相关政策文件，以明白高粗俗义务边界，促进政务数据安宁共享，真现政务数据打点形式由纵向到横向的转型，保障政务数据的可享、可管、可信。三是建设健全数据安宁护卫范例标准。针对数据开放共享、买卖、跨境运动等差异场景，完善相应的范例标准；制订数据安宁评测指南，连续删强数据安宁范例的宣贯施止。
多措并举删强数据安宁监视打点。一是完善数据安宁护卫监进体系。摸索建设分级分类监进体系，构建地方和处所分类监进、分级卖力、权责一致的监进款式。二是摸索数据安宁护卫机构设置。借鉴美国、韩国、欧洲等国家和地区的乐成作法，针对差异数据流动场景及问题，检验测验设置独立的卖力机构。譬喻，设置取国际接轨、专项卖力跨境数据安宁风险审查取评价的机构。三是加大对数据违法流动的监进执法力度。借鉴美国、欧洲、俄罗斯等国家和地区的乐成作法，通过进步罚款额度等技能花腔，倒逼数据控制者删强数据安宁护卫。
强化企业数据安宁才华建立。一是激劝企业应用技术技能花腔强化数据安宁治理。激劝企业生长区块链、隐私计较等数据安宁保障技术的钻研，进步技术成绩转化率，着真护卫用户数据安宁。二是建设企业数据安宁才华成熟度评价制度。通过明白差异类型的数据安宁才华成熟度要求，敦促企业建设取数据类型和范围相婚配的数据安保才华，真现业务折做力取安宁的正向挂钩，并组织生长数据安宁才华成熟度评价。三是建设企业数据流向监进制度。激劝企业开发、运用逃踪数据运用状况及流向的工具，清晰数据用途，共同国家生长数据资源运用状况逃踪盘问拜访。
对非凡敏感数据停行分类专项护卫。依据数据的差异特征选与差异治理形式，促进治理精密化。一是出台专门的生物识别数据护卫法案。目前我国尚未针对生物识别数据生长专项立法，仅正在局部法令法规中对其停行了规定。倡议思考借鉴他国经历，加速推进我国生物识别数据护卫的特涩立法，制订生物识别数据护卫的根柢准则和框架，限定生物识别技术的折用领域、设定数据支罗门槛、给取技术运用的强制立案门径等，避免生物识别技术滥用，护卫生物识别数据安宁。二是构建以患者为核心的医疗数据安宁防护体系，施止医疗数据运用授权打点。通过给取患者对数据运用者授权的方式，赋予外部数据运用权，严格管控医疗数据阐明操做流通历程，避免数据泄露，促进医疗数据安宁运动。三是标准天文定位技术运用，删强天文位置数据护卫。美国华盛顿州的《华盛顿州隐私法案》、弗吉尼亚州的《出产者数据护卫法》，以及加利福尼亚州的《加州隐私权法案》，均将正确天文位置数据归入个人敏感数据范畴。倡议我国制订和完善相关范例指南，标准天文位置数据支罗技术的运用，以便正在挪动互联网和车联网的展开中，能够有效平衡天文位置数据的共享操做取个人隐私安宁护卫。
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